朔州市朔城區人民政府辦公室關于印發朔城區鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標考核方案的通知
2019年09月18日 10:19 來源:

 

 

 

 

 

 

 

 

朔區政辦發〔2019〕35號

 

朔州市朔城區人民政府辦公室

關于印發朔城區鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標考核方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各有關單位:

《朔州市朔城區鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標考核方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

附件:朔州市朔城區鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標考核方案

 

 

朔州市朔城區人民政府辦公室

2019年9月18日

 

朔州市朔城區鄉鎮街道辦事處

耕地保護責任目標考核方案

 

為貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4號)和《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》(國辦發〔2018〕2號)、《市級政府耕地保護責任目標考核辦法(晉政辦發〔2018〕56號)、《縣級政府耕地保護責任目標考核辦法(朔政辦發〔2018〕45號)精神,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,建立健全鄉鎮街道辦事處耕地保護目標考核制度,切實加強全區耕地保護工作,根據相關法律法規結合我區實際,制定本方案。

第一章 總則

第一條:區政府對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標履行情況進行考核,由區自然資源局會同區發展和改革局、財政局、農業農村局、統計局(以下簡稱“考核部門”)負責組織開展考核檢査工作。

第二條:各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對《朔州市朔城區土地利用總體規劃》(以下簡稱“規劃”)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責,各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處行政主要領導為第一責任人。區政府與各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽訂耕地目標責任書,原則上每年簽訂一次。

第三條: 各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的辦法。

第四條:考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測、耕地保護制度建設以及補充耕地統籌等方面情況。

第五條:考核部門依據年度土地利用變更調查以及耕地質量調查評價與分等定級等成果,利用國土資源遙感監測一張圖和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡,采用抽樣調查等方法和手段進行核查。

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況的動態監測,按要求向考核部門提交監測調查資料,并對數據的真實性負責。

第六條: 各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正、突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價辦法,結果采用評分制,滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據耕地保護有關政策規定以及市政府對區政府耕地保護責任目標考核檢査基本評價指標等共同制定,并根據實際情況適時進行調整完善。

第二章 年度自查

第七條: 各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照本辦法的規定和考核部門年度自查工作要求,每年自行組織自査一次,并向考核部門報送上一年自查報告。

第八條:考核部門根據各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處自查和有關督查檢查情況,將年度責任目標履行情況向各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報,并納入鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標期末考核。

第三章 期中檢查

第九條:從2016年起,每五年一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年結束后開展一次,由考核部門組織開展。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照本辦法的規定和考核部門期中檢查工作要求,在期中檢查年先行開展期中自査,并向考核部門報送自查報告。考核部門根據各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處自查,實地抽查和相關督查檢査等結果對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中自查報告。

第十條:期中檢査結果由考核部門向各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報,納入各鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標期末考核,并向區政府報告。

第四章 期末考核

第十一條:期末考核在每個規劃期結束后的次年開展次,由區政府組織考核部門開展。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照本辦法的規定和考核部門的工作要求,在規劃期結束后次年先行開展自査,并向區政府報送規劃期內耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,同時抄送考核部門。

第十二條:考核部門根據年度自査、期中檢査、實地抽查和相關督察檢査等結果,對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序、形成期末考核報告,抄送區政府。

第五章 獎懲

第十三條:區政府根據考核結果,對各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處履行耕地保護責任成效突出的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處給予表揚,考核發現問題突出的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處要明確提出整改措施,限期進行整改。

第十四條:鄉鎮街道辦事處耕地保護責任目標考核結果列為各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處主要負責人綜合考核評價的重要內容,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核,領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

第十五條:本辦法自印發之日起執行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

報:市政府辦。

抄送:區委辦,區人大辦,區政協辦,區法院,區檢察院,

各人民團體,新聞單位。

朔州市朔城區人民政府辦公室            2019年9月18日印發

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